為福建“六穩”“六保”建言獻策

用心用力用功用情 抓黨建促發展保民生

——落實“六穩”“六保”的街道實踐

楊韜

2020年07月28日17:15  來源:人民網-福建頻道
 

編者按:

扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,關系經濟發展和社會穩定大局。福建如何變壓力為動力、如何戰勝風險挑戰,迎來更好的發展?對此,中共福建省委黨校(福建行政學院)的專家學者和干部學員有思考、有實踐,為福建“六穩”“六保”工作建言獻策。

 

今年來,石獅市湖濱街道黨工委、辦事處認真貫徹落實上級決策部署,圍繞“六穩”工作、“六保”任務,積極應對新冠肺炎疫情和復雜嚴峻形勢,用心用力用功用情抓好各項工作,著力穩住經濟發展基本盤和民生保障基本面。

一、用心推進黨建創新

認真貫徹落實石獅市委關于推行“五化一體”城市基層黨建工作機制的總體要求,強化黨建引領基層治理創新,有效整合黨建資源,充分激活紅色細胞,持續增強基層黨組織的政治功能和服務功能,推動基層黨建工作提檔升級。

一是加強體制改革。試行街道管理體制改革,完成權責清單編制、“五辦一中心”組建以及干部調配,建立內設機構“1名分管領導+N名協管領導”職責體系,綜合服務中心“1個咨詢窗口+2個綜合窗口”“前臺收件+后臺處理”運行機制,確保事務運行順暢。做強街道軸心功能,廣泛開展區域結對共建,定期召開基層黨建聯席會議,發揮駐區單位作用,成功解決架空管線清理、老舊小區改造、重點項目建設等具體問題,開展共駐共建活動50多場次,構建黨建責任共同體。

二是提升治理模式。按照“多網合一”的要求,優化設置網格片區49個,指派點片長6名、網格紅管家87名,發揮網格黨組織的作用,聚合多元群體力量,構建聯動指揮調度平臺,進一步提升“1+1+N”黨建引領社區治理模式,入選全國基層黨建創新典型案例、全省優秀社區工作法。在此基礎上,推行“兩長一員”制(黨員街巷長、黨員樓長、紅色網格員),重點推動疫情防控、安全生產、便民服務等工作落實,進一步深化治理“末端落實”,打通服務群眾“最后一米”。

三是培育黨建項目。實施長福社區“三體”項目,通過建立“社區—網格—樓宇”三級組織體系,完善小區民主協商議事會、“1+2”聯動機制,建設黨建綜合體,成立“紅色幫幫團”等措施,打造組織上的聯合體、資源上的整合體、作用上的聚合體。推行花園城小區多彩黨建模式,打造“紅色堡壘”“橙色服務”“金色文化”“綠色生態”“藍色平安”等特色品牌。陽光太太志愿者協會黨支部建立“黨建+公益”模式,實施“陽光暖老人”“陽光護家庭”“陽光進校園”“陽光照他鄉”“陽光映軍營”系列工程。

二、用力推進復工復產

疫情期間,按照“一批優先、一批有序、一批暫緩”原則,統籌街道網格人員、市直單位駐企干部、企業安全員等力量靠前服務,指導制定應急預案、開展防控演練、健康信息登記、分類分區管理等工作,實現規模企業、重點工程順利復工。

一是優化就業服務。動態摸排收集重點企業用工需求800多條,幫助企業解決“用工難”“招工難”問題。線上,聯合通信運營商投放招工彩信5萬多條,每日通過微信公眾號更新發布企業招工信息;線下,組建就業服務組,開展“送崗上門”服務,入戶分發企業用工信息單,幫助閑散勞動力擇業。企業返崗率、員工引進完成率均居石獅市首位。

二是轉變經營模式。多措并舉,幫助引導企業改變生產經營模式。其中,滾石服裝公司采取“本地員工先行到崗到位、其他人員網上設計辦公”的方式,并以網上訂貨會下訂單,率先進行部分生產;波西九月公司采取分線上工方式,優先安排多技能的員工作應急替補,逐條生產線解決生產;新吉祥、日久公司將生產外包到疫情較輕地區,產品再發回石獅或就地發貨。

三是加強要素保障。牽線采購口罩12萬個、額溫槍100支,為企業做好疫情防控、復工復產奠定基礎。組織企業開展疫情防控應急演練1場、消防安全演練6場,企業安全員培訓會1場。同時,幫助3家企業落實4筆貸款降息及展期,幫助2家企業減免基礎電費。

三、用功推進產業攻堅

發揚“聚沙成塔、滴水穿石”的精神,樹立“人人都是招商主體,處處都是招商環境”的理念,用活各種政策,想盡一切辦法,抓住任何機會,創造性開展產業項目招商工作。

一是突出“無中生有”,善借外勢外力。著力破解可用土地緊缺、拓展空間不足等瓶頸,盯住新興領域和域外資源“借題發揮”,用足用活港口經濟、影視文化等政策導向,開展填空招商、錯位招商,赴湛江、臺州等地洽談船籍回歸,推動鑫嘉源、祥展、昌盛等海運公司入駐,實現“不靠海也有船”;吸引福建天熣影業有限公司落地湖濱,與北京華誼兄弟合作拍攝《雷霆行動之毒幕》影片,并與銀都國際影視文化公司洽談對接,推動盡快入駐、稅收增源。

二是突出“騰籠換鳥”,轉變商業模式。廣泛開展制造業外移的工業廠房摸底排查,著力推進資源供需對接,盤活迪娜、高樂、木林森等閑置廠房6.2萬平方米,打造多功能電商實業集散地、智能電商孵化基地,培育正港時計、米奈貿易、名興電子商務等8家電商企業,引進7家直播機構、1家供應鏈公司,發展電商經濟、網紅經濟,實現從工業向商業的華麗轉身。

三是突出“筑巢引鳳”,狠抓總部招商。積極打造招商實體,改善營商環境,為企業提供“顧問式”咨詢服務、“保姆式”跟蹤服務和“一站式”辦證服務,大力發展總部經濟、樓宇經濟、平臺經濟。依托街道綜合服務中心,引進8家建筑企業、1家財稅中心、1家物流平臺;依托湖濱公共服務設施,簽約永都貿易總部經濟項目;全力扶持打造泰禾廣場SOHO商業總部,引進商貿企業170多家,涉及電子商務、教育培訓、金融保險、科技網絡等領域,實現“資源占用少、稅收貢獻大”。

四、用情推進民生項目

突出問題導向,盤點社會事業存在的短板,堅持全覆蓋、均等化、可持續,謀劃推進文化、教育、衛生、養老等一批民生項目,繁榮發展民生社會事業,讓發展成果惠及群眾。

一是發展優質教育。成立湖濱教育促進會,動員社會各界人士捐款2200多萬元,助力打造家門口的優質教育。加快新湖中心小學改擴建、湖濱第二中心幼兒園建設,支持轄區學校開設特色課程、個性服務,創建示范校(園)。推動北大金秋集團在湖濱設立華東地區奧數培訓基地。引進福建漫童教育投資公司,建設以動漫IP為元素的功夫動漫幼兒園,通過浸潤式融合教育,創造適合孩子身心健康發展的多維空間。推動朵朵童世界項目進駐龍福商城B區,打造集兒童娛樂、教育、醫療、零售為一體的兒童早教才藝培訓基地。

二是推進醫養結合。推進社區衛生服務中心全覆蓋,加快仁宇健康管理中心建設,指導社會養老服務機構提高服務水平,實現醫養高度融合。緊抓疫情下大健康產業發展契機,擬在龍福商城A區投建牙科診所、眼科護理中心、中醫推拿中心、健康管理中心、運動健身城為一體的大健康城。

三是提升社區經濟。推動步行街商圈及周邊區域改造提升,完善夜間交通、安全、環境等配套設施,打造夜間消費場景和聚集區,營造高品質夜間營商消費環境。推動社區資金、土地資源整合,飛地建設湖濱中心農貿市場、玉湖豆腐文化商貿園,壯大社區集體經濟。綜合采取財政引導、土地保障、資源整合等措施,實施“一居一策”,策劃生態景觀文化藝術園等集體經濟項目建設,推進薄弱社區集體經濟轉化工作。

四是注重文化傳承。加強曾坑四端堂、楊孫西文化館、王起沃紀念館保護,打造富有家風家訓、華僑文化內涵的城市會客廳,讓城市留住記憶,讓人們記住鄉愁。

(作者:楊韜 中共福建省委黨校、福建行政學院第18期鄉鎮黨委(街道黨工委)書記培訓班學員,石獅市湖濱街道黨工委書記) 

(責編:陳楚楚、陳藍燕)
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