學習貫徹全國兩會精神

錨定“一島兩窗三區”藍圖 平潭乘風破浪再出發

2021年03月25日17:21  來源:人民網-福建頻道
 

平潭綜合實驗區是全國唯一的集綜合實驗區、自貿試驗區、國際旅游島于一體的特殊經濟區,將立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,錨定“一島兩窗三區”的宏偉藍圖,準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,融入服務新發展格局,全方位推動高質量發展超越,以昂揚飽滿的精神狀態奮斗“十四五”、奮進新征程。

一、堅持數字經濟和海洋經濟兩手抓,進一步優化產業結構

政府工作報告指出,打造數字經濟新優勢;積極拓展海洋經濟發展空間。發展數字經濟、海洋經濟與平潭戰略定位、資源稟賦、基礎條件高度契合。平潭要按照“數字福建”“海上福州”等重大戰略要求,突出做好數字經濟和海洋經濟兩篇大文章。

數字經濟方面,要圍繞“產業數字化、數字產業化”,重點推進5G融合應用示范島建設、集成電路設計封測產業集群構建、區塊鏈平臺布局、產業互聯網發展等四項工作,著力打造兩岸數字經濟融合發展先行區。

海洋經濟方面,立足遠洋捕撈、海運物流等平潭傳統優勢產業,通過優化線上服務,鼓勵第三方企業投資建設虛擬服務平臺,建設海員培訓學校、海運交易平臺、海運產業園,依托自然資源部海島研究中心,培育“藍色硅谷”。

二、堅持文化旅游和消費提振相融合,進一步釋放內需潛力

政府工作報告指出,堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘國內市場潛力。從平潭來說,就是要搶抓疫情影響下出境受限給國內旅游帶來的新機遇,爭創國家文化與旅游消費試點城市,做旺業態、做足人氣。重點抓好三件事:

一是培育消費拳頭產品。強化“世界上最長的海峽公鐵兩用跨海大橋”“祖國距臺灣最近的高鐵”“最美海上高鐵”等營銷,開發公鐵大橋地標游與高鐵聯程游;大力發展生態農業、休閑漁業、康養等配套產品,打造海島特色民宿集群。

二是培育集聚消費區域。推動跨境特惠商品購物中心在春節前開業,探索小貿市場商品線上保稅銷售模式,加快建設吾悅廣場、運營好高鐵中心站站前城市綜合體,規劃打造夜間旅游消費集聚區、漁人碼頭特色美食區、特產商品購物區等一批新型消費商圈,培育首店經濟、夜經濟、直播經濟等業態。

三是持續掀起消費熱潮。抓住兩節、小長假等消費旺季,開展覆蓋全島的“全閩樂購”線上線下促消費系列活動,發動重點商圈、特色商街、商貿企業、旅游景區、特色酒店民宿,加強對貝雕等特色工藝品、土特產品的品牌推廣力度,擴大知名度和影響力。

三、堅持海向和陸向雙貫通,構建兩條大通道

政府工作報告指出,依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場,促進國內國際雙循環。對平潭而言,就是要最大化“距臺最近”這一突出優勢,打造聯通兩岸、鏈接全球的重要樞紐。圍繞福建省委提出“買全球、賣全球”鏈條中精準定位的要求,構建由平潭聯結的兩條大通道。

海向上,以全省港口經營主體一體化改革為契機,依托閩東北協作平臺、福州大都市圈規劃協作平臺,開通福建周邊港口至平潭集裝箱運輸支線,加密對臺海上直航航班。

陸向上,依托高鐵線路,推動開通聯通內陸的貨運班列。

平潭島內,做大金井跨境電商保稅園區和澳前物流園區,形成兩岸跨境物流集散中心,并全力做強“大陸-平潭-臺灣-全球”雙向通道,做優跨境電商、農漁產品、中藥材貿易、美妝產業等四大業態。

四、堅持服務貿易與加工貿易齊升級,進一步促進要素流動

政府工作報告指出,“要破除制約要素合理流動的堵點”,“形成國民經濟良性循環”。平潭著力吸引臺灣制造業借道平潭開拓東盟市場,當好助推臺胞臺企更好融入新發展格局的“擺渡人”。

服務貿易方面,以自貿試驗區建設為契機,拓展行業標準共通,擴大對臺職業資格采信成果應用,打造臺胞考證一體化服務點;拓展健康醫養等高端服務業合作,吸引更多臺灣專科醫院、個人診所、學前機構等專業服務機構入駐,助力高端服務區建設;拓展金融服務,大力發展平潭與臺灣跨境人民幣貸款試點、跨境人民幣代理清算、跨境人民幣賬戶融資,擴大臺胞金融信用證書、麒麟卡應用場景等;拓展兩岸影視合作,依托竹嶼灣利亞船廠影視基地等,推動兩岸影視產業合作。

加工貿易方面,緊抓《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)簽訂戰略契機,積極爭取海關總署等相關部門支持,推動加工貿易30%增值可認定為原產地的政策落地平潭,做實平潭“境內關外”海關監管特殊區域,吸引臺灣地區加貿企業落地平潭共建產業園區;培育以平潭為支點的兩岸供應管理、檢測維修、研發設計、加工貿易等物流鏈、制造鏈,把平潭打造成為承接臺灣中小企業拓展東南亞市場的“先行區”“緩沖區”。

(作者:朱海光 中共福建省委黨校、福建行政學院第60期中青年干部培訓班一班學員,平潭綜合實驗區創新研究院院長)

(責編:陳楚楚、鐘巧花)
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